Lo studio del presente insegnamento presuppone una previa conoscenza e comprensione delle fonti normative e degli istituti fondamentali del diritto pubblico e costituzionale.

Nel corso, verranno analizzate le modalità con cui la pubblica amministrazione opera per disciplinare le attività dei cittadini, sia con l'uso di atti autoritativi che con strumenti negoziali.

Verranno approfonditi i metodi con cui la pubblica amministrazione gestisce e ricorre alla contrattazione pubblica per acquisire beni e servizi.

Lo studente apprenderà le differenti fasi della contrattazione pubblica, da scelta degli obiettivi, pianificazione e progettazione di opere e servizi, gestione delle procedure d'asta, fino alla supervisione sull'esecuzione dei contratti pubblici.

Al termine del corso, lo studente avrà appreso:

• come il soggetto pubblico opera nell'amministrazione degli interessi dei cittadini, distinguendo tra potere d'imperio e consenso;
• le caratteristiche dell'atto amministrativo , come si forma, la sua validità e la sua efficacia;
• gli scopi ed i metodi di utilizzo dello strumento contrattuale da parte della pubblica amministrazione;
• le fasi, i principi ed i mezzi delle procedure competitive e non, adottate per la contrattazione pubblica.

In generale, avrà compreso come la pubblica amministrazione è organizzata ed opera nello svolgimento delle funzioni attribuite dalla Costituzione e dalla legge.

I principali argomenti affrontati nel corso sono:

• Funzione pubblica ed organizzazione della pubblica amministrazione;
• Nozioni di potere amministrativo e discrezionalità;
• Provvedimento amministrativo, validità ed efficacia;
• Il procedimento amministrativo e la sua definizione;      
• Fonti nazionali ed europee sui contratti pubblici. Codice dei contratti pubblici aggiornato al correttivo d. lgs. n. 209/2024;
• Attività contrattuale della pubblica amministrazione;
• Programmazione dell’attività contrattuale, progettazione e figura del R.U.P;
• Requisiti soggettivi per la partecipazione alle gare;
• Modalità di scelta del contraente: procedure aperte, procedure negoziate, affidamento diretto, partenariato, dialogo competitivo, accordi-quadro;
• Modalità di svolgimento della gara e criteri di aggiudicazione. Valutazione e controlli.
• Contratti sotto-soglia;
• Esecuzione e vicende successive del contratto pubblico; 
• Risoluzione delle controversie

"Manuale dei contratti pubblici" Dipace R., II Edizione, Ed. GIappichelli, Torino, 2023, pagg. 331 (A)

"Prima lezione di diritto amministrativo" Cerulli Irelli V., Ed. Editori Laterza, Bari, 2021, pagg. 167 (A)

Le lezioni saranno in lingua italiana. Non vi sono differenze di programma tra frequentanti e non frequentanti.

• Le lezioni avranno un taglio prevalentemente teorico e saranno erogate in modalità frontale, con l'utilizzo di supporti didattici tradizionali ed informatici. Si svolgeranno in aggiunta esercitazioni pratiche mediante l'esame di casi giurisprudenziali.

  Verranno altresì erogati i servizi di e-learning previsti dal Regolamento Didattico del Corso di Studio.

• La prova di valutazione è orale ed unica e verrà svolta in lingua italiana al termine del corso.

  Il contenuto dell'esame è quello specificato al punto "Argomenti".

  Nel corso dell'esame orale, potranno essere usati i testi normativi.

  La valutazione verrà effettuata con i seguenti criteri:

  30% conoscenza e comprensione delle fonti normative;

  30% conoscenza e comprensione delle procedure decisionali;

  40% capacità di applicare le nozioni acquisite nella pratica.

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